专题：中国发展高层论坛2024年年会

  3月24日，在2024年中国发展高层论坛中国持续发展的动能与前景专题研讨会上，国际货币基金组织（IMF）总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃分享了对全球和中国当前发展的分析。

  她表示，对于全球来说，未来一年需要谨慎调整货币和财政政策，以确保经济软着陆，在保持稳健增长的同时，降低通胀。

  “许多国家的中央银行都面临着根据数据决定何时降息以及降息幅度的艰巨任务，由于各国通货膨胀和经济增长的步伐不尽相同，各国央行不能照搬其他国家的做法。与此同时，对于大多数国家的财政主管部门来说，今年也将是充满挑战的一年。”

  克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃指出，事实证明，全球经济在过去几年的冲击中展现出惊人的韧性，这种韧性主要归功于大多数发达经济体和新兴市场经济体强劲的宏观经济基本面，以及消费者和政府的强劲的支出、劳动力市场保持稳定。

  克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃表示，IMF预计今明两年全球的经济增长仍将超过3%。虽然许多国家的通胀率仍然高于目标，但IMF认为通胀率将继续下降。亚洲的通胀率没有像其他地区那样大幅上升，而且下降的速度很快，因此亚洲的利率没有大幅上升。

  “从中期来看，我们预计全球经济增长将在3%左右，从历史上来看，这是比较疲弱的一个数据，因为在疫情之前的十年之间，年平均增长率为3.8%。低生产率增长和高债务水平给所有国家都带来挑战，尤其是新兴经济体和发展中经济体，地缘政治局势紧张等也影响了贸易和资本流动，而贸易和资本流动在过去几十年间一直是经济增长的重要引擎。”

  克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃表示，数字转型和绿色转型为促进生产力增长和提高生活水平带来巨大机遇，深层次的结构改革可以改善创业、创新和经济表现的条件。

  谈及中国，克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃表示，2023年中国经济在疫情之后强劲反弹增长率超过5%，从中期来看，中国将继续成为全球经济增长的重要贡献者，虽然生产率低增长和人口老龄化将抑制经济增长，但同时也存在机遇。

  根据IMF的分析，通过全面的、亲市场的一揽子改革，中国的增长将大大高于维持现状的情况。IMF分析认为，未来15年间这一额外的增长，将使实体经济增长20%，以今天的价格计算，这就相当于给中国经济增加了3.5万亿美元。

  一揽子改革方案要包含哪些内容？

  克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃表示，一切都要从稳健的宏观经济基本面开始。中国近几十年来令人印象深刻的增长举世瞩目，大大提高了生活水平，也应对了最紧迫的挑战，提供了充足的政策缓冲。这些挑战有近期的，也有中长期的：要使房地产行业向更可持续的方向转型，以及降低地方政府的债务风险。她认为，如果想要顺利过渡到高质量增长的新时代，应对这些挑战至关重要。

  IMF分析表明，采取果断措施减少未完工的住房存量，为房地产行业的市场化修正提供更多的空间，既能加快解决当前房地产行业的问题，又能提振消费者和投资者的信心。

  克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃表示，高质量增长的一个关键特征是需要更多依赖国内消费，这就取决于个人和家庭消费能力的提升。中国社会保障覆盖的人口超过了世界上任何其他国家。但仍有进一步扩大覆盖面和增加福利的空间。

  她建议，可以考虑对财政负责的方式，加强养老金制度，国内消费也取决于收入增长，而收入增长又依赖于资本和劳动生产率提升。加强商业环境，确保私营企业和国家企业之间的公平竞争，这些改革将改善资本分配，对人力资本进行投资，包括：教育、终身培训、终身学习、技能培新以及提高医疗保健水平。这将提高劳动生产率，带来更高收入，这对于中国寻求抓住人工智能大爆炸的机遇之际显得尤为重要。